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摘要：近日媒體報(bào)道了近年來(lái)較為大型的化工水污染事件，一起起化工水污染事件頻繁發(fā)生，牽動(dòng)著公眾神經(jīng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2005年以來(lái)，已發(fā)生15起重大水污染事故，引起大面積水域水質(zhì)受損，居民用水受影響，嚴(yán)重的甚至中毒。

    近日媒體報(bào)道了近年來(lái)較為大型的化工水污染事件，一起起化工水污染事件頻繁發(fā)生，牽動(dòng)著公眾神經(jīng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2005年以來(lái)，已發(fā)生15起重大水污染事故，引起大面積水域水質(zhì)受損，居民用水受影響，嚴(yán)重的甚至中毒。  

   中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，從近年來(lái)頻發(fā)的污染事故可以看出，由于我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，早期化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中缺乏環(huán)境方面的規(guī)劃，例如由于考慮到節(jié)約用水成本，化工廠(chǎng)多傍流域而建，這樣就導(dǎo)致了一但發(fā)生化工水污染事件，附近流域范圍內(nèi)都將受到影響，這種問(wèn)題不僅僅出現(xiàn)在化工領(lǐng)域，其它工業(yè)行業(yè)如冶金行業(yè)也較為突出。  

   污水處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，工業(yè)污水處理實(shí)際上已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)，工業(yè)污水處理也存在其發(fā)展的瓶頸。各個(gè)行業(yè)出水水質(zhì)千差萬(wàn)別，即便是相同行業(yè)的不同企業(yè)，出水水質(zhì)也存在較大的差異，加之工業(yè)污染物成分極其復(fù)雜，因此，工業(yè)污水處理項(xiàng)目不具有可復(fù)制性。另外，單個(gè)工業(yè)污水項(xiàng)目的處理水量不大且非常分散，因此，工業(yè)污水處理成本明顯偏高。  

   中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖指出，工業(yè)污水處理中，大多數(shù)時(shí)候需要有技術(shù)的整合，這對(duì)污水處理企業(yè)的資質(zhì)要求也更為嚴(yán)格。從另一個(gè)方面來(lái)講，雖然成本壓力是導(dǎo)致污染事故頻發(fā)的一個(gè)原因，但市場(chǎng)監(jiān)管的缺失也是污染事故頻發(fā)的重要原因，未來(lái)有效的控制污染事故的發(fā)生不僅需要大力發(fā)展工業(yè)污水處理產(chǎn)業(yè)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，同時(shí)在末端通過(guò)較強(qiáng)的懲罰機(jī)制逆向刺激企業(yè)，提升違法成本，從末端治理向源頭治理發(fā)展。  

   據(jù)中投顧問(wèn)發(fā)布的《2011-2015年中國(guó)污水處理行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，企業(yè)違法成本太低是國(guó)內(nèi)諸多公司寧可污染交罰款也不從源頭上重視環(huán)保的根本原因。由于地方環(huán)保部門(mén)人、財(cái)?shù)葯?quán)隸屬于地方政府，地方環(huán)保執(zhí)法普遍因“位子”問(wèn)題受到地方政府追求GDP和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘。因此，未來(lái)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督現(xiàn)狀的改善仍是杜絕污染事故發(fā)生的重要舉措。